水利部召开新闻发布会介绍水库安全管理工作成效

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水利部召开新闻发布会介绍水库安全管理工作成效

2025-4-2 10:02

原作者: 水利部官网收藏分享邀请

【52监测网讯】水利部：做好“十四五”小型水库监测设施建设收尾工作，组织编制“十五五”大中型水库安全监测实施方案

据水利部官网，水利部于2025年4月1日（星期二）上午召开水库安全管理工作成效新闻发布会，水利部副部长王宝恩介绍有关情况，并和水利部运行管理司司长张文洁、水利部水旱灾害防御司司长姚文广共同答记者问，水利部新闻发言人、办公厅二级巡视员刁莉莉主持会议。

科技日报：近年来，水利部组织各地大力开展水库监测设施建设，提升监测预警能力。能否介绍下水库监测设施建设的相关情况？

水利部运行管理司司长张文洁：实施水库监测设施建设，是提升水库雨水情、工情监测预警能力的重要措施，对保障水库安全运行具有重要意义。近年来，水利部强化顶层设计，加强组织领导，扎实推进水库监测设施建设工作。

一是大规模实施水库监测设施建设。“十四五”以来，指导各地累计完成5.1万余座小型水库大坝安全监测设施建设和5.7万余座雨水情测报设施建设。此外，利用增发国债资金支持各地完成425座大中型水库安全监测设施建设。

二是强化监测信息应用。水利部建成部级水库雨水情和大坝安全监测平台，指导各地积极推进省级水库安全监测平台建设，加强水库监测数据汇集和应用，实时监测感知水库降雨量、库水位，以及大坝位移变形、渗流渗压、应力应变等雨水情、工情要素，为水库安全运行和防汛抗旱工作提供有力的支撑。

三是健全水库监测制度标准体系。2024年水利部印发《水库大坝安全监测管理办法》，发布《小型水库监测技术规范》《土石坝安全监测技术规范》等系列技术标准，完善水库大坝安全监测“设计—建设—应用—运维”全周期技术标准体系。

过去，由于缺乏现代化的监测手段，水库安全管理多依赖人工巡查和经验判断，隐患难以及时发现。“十四五”以来，全国水库安全监测设施全面建设和提档升级，监测覆盖率与自动化程度大幅提高，已基本实现从“模糊感知”到“精准掌控”的跨越式转变，为大坝安全筑起一道数字防线。2024年汛期，新建监测设施提前预警高风险水库，为人员转移和险情应急处置赢得了宝贵的时间，有力支撑水库安全运行，为亿万群众提供“家门口”的安全守护。

下一步，水利部将指导各地做好“十四五”小型水库监测设施建设收尾工作，实现雨水情测报设施全覆盖、大坝安全监测设施应设尽设。组织编制“十五五”大中型水库安全监测实施方案，全面推动全国大中型水库安全监测能力提升。同时，积极探索卫星遥感、北斗、无人机、无人船以及探地雷达等新技术应用，加强监测感知数据分析，建立健全水库风险研判处置机制，让水库拥有“数字生命”。

中央广播电视总台央广：水利部正在部署构建现代化水库运行管理矩阵。请问开展这项工作对于提高水库管理水平具有什么样的意义？目前进展如何？下一步还有哪些安排？

水利部副部长王宝恩：当前，我国进入全面建设社会主义现代化国家新阶段，传统的水库管理方式已难以满足更高水平安全的要求。为扎实推动水利高质量发展、加快发展水利新质生产力，实现对水库运行的全面管理和精准调度，水利部基于矩阵管理概念，结合水库管理特点，部署构建现代化水库运行管理矩阵，是对传统水库管理模式的一次重大革新。

现代化水库运行管理矩阵是一项系统工程，核心要素是“四全”、“四制（治）”、“四预”、“四管”，核心就是这16个要素。其中，“四全”是指实施全覆盖、全要素、全天候、全周期管理，确保监管无死角，让每一座水库、每一个细节都尽在掌握之中。“四制（治）”是指完善体制、机制、法治、责任制体系，为水库安全管理提供坚实的制度保障。“四预”是指强化预报、预警、预演、预案措施，通过科学准确预报、迅速有效预警、模拟真实预演和完善可行预案，提升水库防洪调度和安全管理能力。“四管”是指加强除险、体检、维护和安全工作，确保水库大坝始终保持良好的运行状态。

2024年，水利部坚持试点先行，强化数字赋能，积极推进矩阵建设。全国8246座水库启动了矩阵建设，其中329座试点水库和65个区域业务总体完成率分别达到了78.4%和73.3%。依托全国水库运行管理信息系统，集成相关业务系统数据，基本建成了覆盖全国、流域、省、市、县、水库多层级的全国矩阵平台，实现对矩阵各项业务的全面监管、直观展示与高效应用。11省份建成省级矩阵平台，物联网、大数据、人工智能、云计算、卫星遥感、无人机、无人船、水下机器人等新技术积极应用，复杂病险隐患检测探测先进技术与装备创新研究不断推进，水库安全管理水平得到全方位提升。矩阵建设成果在2024年水库安全管理和防汛调度当中发挥了重要作用。

下一步，水利部将指导各地加快推进现代化水库运行管理矩阵建设的各项任务，确保2025年全面完成矩阵先行先试工作。到2030年全国矩阵基本建成，实现全面动态精准掌握所有水库上下游、左右岸全要素信息，“天空地水工”全天候监测感知，全覆盖掌握水库安全运行性态和风险，重要水库“四预”能力显著提升，水库建设、运行、报废全生命周期依法依规管理，水库运行管理精准化、信息化、现代化，全面保障水库安全、长效和良性运行。

（文章摘自水利部官网，此文系转载，仅用来学习及交流，版权归属原作者及原刊载媒体所有，侵权删）

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