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重庆轨道交通6号线2019~2020年运营期变形监测项目招标答疑补遗和限价通知 ... ...

2019-6-14 09:16

重庆轨道交通6号线2019~2020年运营期变形监测项目招标答疑补遗和限价通知

重庆轨道交通6号线2019~2020年运营期变形监测项目招标答疑补遗和限价通知
(招标编号:SFG1900070117A)

各潜在投标人:
重庆轨道交通6号线2019~2020年运营期变形监测项目招标答疑补遗及最高限价通知如下:

一、答疑通知

1.商务部分中“单项合同额在200万元人民币以上者,每项得6分;有单项合同额在100-200万元人民币之间者,每项得4分;有单项合同额在50-100万元人民币之间者,每项得2分”,“近五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同(不含施工期间及轨道交通控制保护区监测业绩的合同):有单项合同额在100万元人民币以上者,每项得2分,累计得分不得超过6分”请问如果我单位具备此次招标的资质要求,为什么又需要以业绩合同的金额大小来评分,合同金额大的工作就一定能做得很好,效率就一定很高吗?合同金额不达标的就一定要差一点吗?
答:本项目中商务部分业绩合同的金额大小是根据本项目项目规模设置,业绩合同金额的大小虽然不能完全体现工作做得好,效率高,但是更能够体现投标人的整体实力和丰富的工作经验,招标人希望选择承担过类似项目业绩的专业投标人承担该项工作,且加分业绩为分阶段的加分,潜在投标人满足以上任意合同金额项都可以得分,并不具有排他性和针对性,维持原招标文件要求。

2.商务部分中“项目组成员中每具备岩土、测量、桥梁、结构专业中的一种得1.5分。”这句话我能理解为即使项目组成员中即使没有其中的一种或者几种专业,工作也能展开,只是招标时你得不到满分而已,纯粹是为了区别,为了有个分值上的差异。
还有其他不一一列举,就商务部分的内容,我怀疑这次招标文件就是为某个或个别投标人量身定制的,可把控性比较强,有很大的操作空间。商务部分量身打造,几乎能得满分,即使报价分50分稍微低那么一点也无所谓。
国家相关部门既然颁发了此类证书,我单位能提交相应的资质,就说明我们具备此次监测的所有条件,然而招标文件里非要做一个商务部分来设门槛,所以我觉得商务部分存在的唯一价值就是为某个别投标人专属打造的。
答:资质的满足仅作为本项目投标的基本要求。本次招标的六号线运营期变形监测项目,具有较强的专业性,若投标人具备岩土、测量、桥梁、结构专业的相关项目组成员,则说明投标人在监测工作方面具有技术优势,考虑到项目的特殊性,招标人希望选择技术实力雄厚的投标人承担该项工作,且该项要求为加分项,不具有排他性和针对性,维持原招标文件要求。

3.单位业绩和信誉情况:“②五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同”
质疑:1.其中山地或丘陵地区城市,概念模糊,会造成评标人自由量裁随意,如广州地铁穿越白云山算不算山地?成都地铁穿越龙泉山算不算山地?南京地铁过中山陵山地地区算不算丘陵?2.此条款有标的指向性嫌疑。建议招标人删除或者明确具体属于山地或丘陵地区城市。
答:本次招标面向全国范围招标。因重庆轨道交通建设于山地地区,招标人希望选择承担过山地或丘陵地区城市轨道交通相关监测工作、拥有相关监测丰富经验的投标人承担本项工作。同时,因各项目的勘察报告“地形地貌”中均有明确指示项目是否属于山地或丘陵地区,因此招标文件中有明确“合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件”,以便潜在投标人区分山地或丘陵地区。包含但不限于云、贵、川、渝、辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵等多个山地或丘陵地区,也不能以简单的某地区的业绩即为丘陵或山地城市界定,因此并不存在所谓的指向性,维持原招标文件要求。

4.第28页:单位业绩和信誉情况:“②五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同”
质疑:1.其中山地或丘陵地区城市,概念模糊,会造成评标人自由量裁随意,如广州地铁穿越白云山算不算山地?成都地铁穿越龙泉山算不算山地?南京地铁过中山陵山地地区算不算丘陵?2.此条款有标的指向性嫌疑。建议招标人删除或者明确具体属于山地或丘陵地区城市。
答:本次招标面向全国范围招标。因重庆轨道交通建设于山地地区,招标人希望选择承担过山地或丘陵地区城市轨道交通相关监测工作、拥有相关监测丰富经验的投标人承担本项工作。同时,因各项目的勘察报告“地形地貌”中均有明确指示项目是否属于山地或丘陵地区,因此招标文件中有明确“合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件”,以便潜在投标人区分山地或丘陵地区。包含但不限于云、贵、川、渝、辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵等多个山地或丘陵地区,也不能以简单的某地区的业绩即为丘陵或山地城市界定,因此并不存在所谓的指向性,维持原招标文件要求。

5.招标文件中②近五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同(不含施工期间及轨道交通控制保护区监测业绩的合同):有单项合同额在100万元人民币以上者,每项得2分,累计得分不得超过6分;如与第①类合同有重合,则可累计得分。请问山地或丘陵地区是如何确定?是否只要在证明材料里面写就行了?山地或丘陵是否只要有山的城市就算?这个条件明显对重庆地区的部分企业有利,建议取消。
答:本次招标面向全国范围招标。因重庆轨道交通建设于山地地区,招标人希望选择承担过山地或丘陵地区城市轨道交通相关监测工作、拥有相关监测丰富经验的投标人承担本项工作。同时,因各项目的勘察报告“地形地貌”中均有明确指示项目是否属于山地或丘陵地区,因此招标文件中有明确“合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件”,以便潜在投标人区分山地或丘陵地区。包含但不限于云、贵、川、渝、辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵等多个山地或丘陵地区,也不能以简单的某地区的业绩即为丘陵或山地城市界定,因此并不存在所谓的指向性,维持原招标文件要求。

6.根据“渝府发〔2015〕67号《重庆市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》”实施以来,还以“未缴纳养老保险的事业单位可以提供由投标事业单位出具说明并加盖单位鲜章。”是否合法?请问现在还有政策规定未缴纳养老保险的事业单位吗?本次招标“未缴纳养老保险的事业单位可以提供由投标事业单位出具说明并加盖单位鲜章。”是否可以?
答:不可以,请投标人按招标文件要求执行。

7.(二)投标报价表 中 第26项 混凝土表面应力传感器 144个  监测次数为0 质疑:监测次数是否有误,还是此项目不做监测,如不做监测此项目的单价与合价的报价表均填写为0?
答:本项目招标清单已重新发布,请投标人以最新发布的清单为准。

8. 3.7.5投标文件的制作及装订要求  1.投标文件内容按第六章规定的格式装订成册,并应编制目录,逐页标注页码。当投标资料较多时,也可分册装订。3.招标文件中已提供了投标文件格式的部分,须按其格式填写和提供。质疑:招标文件中未明确要求采用附件中的投标软件制作投标文件,投标人是否可以自行按照投标文件格式要求制作投标文件,请明确。
答:本项目并未要求使用投标软件制作投标文件,请投标人按招标文件中的“投标文件格式”要求分册装订即可。

9.上一年度原监测单位已经有布设有控制网和监测点,本次中标单位还需要重新布设控制网和监测点吗?
答:本项目最新发布的招标清单中,已分项列出新增基准点和监测点,新增基准点须与既有控制网进行联测。

10.本招标文件P28评标办法前附表商务部分的单位业绩和信誉情况中提到:②近五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同(不含施工期间及轨道交通控制保护区监测业绩的合同):有单项合同额在100万元人民币以上者,每项得2分,累计得分不得超过6分;如与第①类合同有重合,则可累计得分。据了解截止2018年底,目前中国已有35座城市运营城市轨道交通,请招标人明确那些城市是属于山地或丘陵地区城市,并且如何确认?这条加分项有明显的趋向,是否专门针对重庆本地企业设置?
答:本次招标面向全国范围招标。因重庆轨道交通建设于山地地区,招标人希望选择承担过山地或丘陵地区城市轨道交通相关监测工作、拥有相关监测丰富经验的投标人承担本项工作。同时,因各项目的勘察报告“地形地貌”中均有明确指示项目是否属于山地或丘陵地区,因此招标文件中有明确“合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件”,以便潜在投标人区分山地或丘陵地区。包含但不限于云、贵、川、渝、辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵等多个山地或丘陵地区,也不能以简单的某地区的业绩即为丘陵或山地城市界定,因此并不存在所谓的指向性,维持原招标文件要求。

11.本项目投标人须知前附表对投标人资质条件、能力和信誉(资格后审条件)要求:⑶近五年内(2014年1月1日至今)承担过轨道交通工程建设期内第三方监控量测或运营期内变形监测类似工程业绩;但是在评标办法前附表中的企业业绩加分条件中确提出对轨道交通近施工或运营期监测合同均能加分。请问轨道交通施工监测合同是否仅指第三方监测合同,轨道交通的施工监控合同是否算施工监测合同。此外基本业绩里面为什么不包括轨道交通施工监控的业绩?
答:本项目关于“投标人资格条件”中第(3)条是指承担过轨道交通工程建设期内第三方监控量测或运营期内变形监测工作,请严格按照招标文件执行。

12.P29页仪器设备情况(4分)① 有定向精度优于5"级陀螺全站仪一台得2分,累计得分不得超过2分;请问招标人:陀螺全站仪和本次招标监测有关系吗?设置这一条的理由是什么?为什么不设置一条有无人机航测巡查线路的加20分呢!!!
答:本次招标的六号线为地铁线路,大部分运营地段均为长大山岭隧道,高精度的陀螺全站仪适用于超长隧道的定向精度测量。若投标人具有优于5"级的陀螺全站仪,则说明投标人在监测工作方面具有先进设备和操作技术优势,考虑到项目的特殊性,招标人希望选择技术实力雄厚的投标人承担该项工作,且该项要求为加分项,不具有排他性和针对性,维持原招标文件要求。

13.评标办法前附表P28页2.2.4(2)商务部分(50分)单位业绩和信誉情况(20分)②近五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同(不含施工期间及轨道交通控制保护区监测业绩的合同):有单项合同额在100万元人民币以上者,每项得2分,累计得分不得超过6分;如与第①类合同有重合,则可累计得分。(提供独立承担的合同复印件并加盖公章,合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件,复印件资料原件备查)。请问招标人:设置这一条的理由是什么?而且分值6分!明显有排除重庆市以外的任何企业,众所周知全国只有重庆是唯一的山地或丘陵地区城市轨道交通,重庆也因此成为网红城市,本条款有严重地域歧视和地方保护主义倾向,重庆作为一个直辖市理应该是一个包容开放的城市才对, 请招标人考虑删除此条款,给全国的外地企业一个公平竞争的机会。试想如果招标人在重庆第一条营运线路也设置这样条款全国还有够条件的吗?
答:本次招标面向全国范围招标。因重庆轨道交通建设于山地地区,招标人希望选择承担过山地或丘陵地区城市轨道交通相关监测工作、拥有相关监测丰富经验的投标人承担本项工作。同时,因各项目的勘察报告“地形地貌”中均有明确指示项目是否属于山地或丘陵地区,因此招标文件中有明确“合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件”,以便潜在投标人区分山地或丘陵地区。包含但不限于云、贵、川、渝、辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵等多个山地或丘陵地区,也不能以简单的某地区的业绩即为丘陵或山地城市界定,因此并不存在所谓的指向性,维持原招标文件要求。

14.评标办法前附表P28页      2.2.4(2)商务部分(50分)单位业绩和信誉情况(20分)
②近五年来承担过山地或丘陵地区城市轨道交通运营期变形监测合同(不含施工期间及轨道交通控制保护区监测业绩的合同):有单项合同额在100万元人民币以上者,每项得2分,累计得分不得超过6分;如与第①类合同有重合,则可累计得分。(提供独立承担的合同复印件并加盖公章,合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件,复印件资料原件备查)。请问招标人:设置这一条的理由是什么?而且分值6分!明显有排除重庆市以外的任何企业,众所周知全国只有重庆是唯一的山地或丘陵地区城市轨道交通,重庆也因此成为网红城市,本条款有严重地域歧视和地方保护主义倾向,重庆作为一个直辖市理应该是一个包容开放的城市才对, 请招标人考虑删除此条款,给全国的外地企业一个公平竞争的机会。试想如果招标人在重庆第一条营运线路也设置这样条款全国还有够条件的吗?
答:本次招标面向全国范围招标。因重庆轨道交通建设于山地地区,招标人希望选择承担过山地或丘陵地区城市轨道交通相关监测工作、拥有相关监测丰富经验的投标人承担本项工作。同时,因各项目的勘察报告“地形地貌”中均有明确指示项目是否属于山地或丘陵地区,因此招标文件中有明确“合同复印件如不能体现其业绩特性的可补充提交业主单位出具的证明材料原件”,以便潜在投标人区分山地或丘陵地区。包含但不限于云、贵、川、渝、辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵等多个山地或丘陵地区,也不能以简单的某地区的业绩即为丘陵或山地城市界定,因此并不存在所谓的指向性,维持原招标文件要求。

15.第二章 投标人须知P5页1.3.2 服务周期“本合同期限为二年(合同执行1+1方式)。招标人在第一年服务期内对中标人服务工作进行考核,如考核不合格,招标人有权终止合同,则本合同期限仅为一年;如考核合格,自动执行第二年合同,则本合同期限为二年。考核内容详见第五章 合同文件格式附件“服务考评表””请问您招标人:合同执行1+1方式,投标人是按照1年工作量报价还是按照2年工作量报价?第1年工作量含监测元器件埋设、控制网布设等前期工作内容,如果第2年招标人终止同是否对前面中标人不公平?
答:本项目投标报价清单已重新发布,请投标人以最新发布的清单为准参与报价。监测元器件埋设、新增监测点的布设工作所产生的一切费用均考虑到报价表中,并不存在不公平因素。同时,轨道交通作为重庆重要的公共交通组成部分,项目考评表是招标文件的组成部分,严格考核中标人是对轨道交通安全负责,提高投标人的安全意识,也是提醒投标人须严格按照招标文件执行。

二、补遗通知

1.招标文件中委托合同部分“第七条 合同费用及支付方式”内的工程量清单表(页码P39-P41)及投标文件部分(二)投标报价表(P140-P141)修改如下:

详情请下载

不管投标人下载与否,招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓,由此产生的一切后果由投标人自负。
以上通知内容为招标文件的一部分,如与招标文件内容不一致,以本通知内容为准。
招 标 人:重庆市轨道交通(集团)有限公司
招标代理机构:重庆招标采购(集团)有限责任公司
2019年6月12日


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