▲12月3日，海宁市龙洲印染有限责任公司出现污水罐体坍塌险情。截至4 日，现场共搜救出24 人，其中9 人经全力抢救无效死亡，另有15 人受伤。图/视觉中国

12月3日17时19分许，海宁许村镇荡湾工业园区内，海宁市龙洲印染有限责任公司出现污水罐体坍塌险情，坍塌后压到蒸气管导致爆炸。截至12月4日，事故现场共搜救出24人，其中9人死亡，15人受伤。

据海宁市政府新闻办通报，事故发生后，当地成立了6个工作小组连夜开展搜救。共调动公安、应急管理、消防、武警等部门和属地许村镇以及民间救援力量等各类救援人员500余名，调配车辆30余辆，以及吊装挖掘机、无人机、生命探测仪等设备投入现场挖掘处置。

海宁市卫生健康局启动医疗急救应急预案，开通绿色通道，迅速组织调集包括浙江省人民医院等专家团队在内的近百名医务人员参加救治工作。

截至12月4日凌晨3时许，经认真排摸并确认已知失联人员全部找到。现场共搜救出24人，其中9人死亡，15人受伤。

当地启动伤亡救助、心理干预等工作预案，同时启动水体污染防治应急预案，持续对相关河道水质进行监测,密切关注水质变化。此外，公安机关将涉事企业主要责任人和相关责任人控制。

▲印染工揭浙江污水罐体倒塌涉事公司：设备平时不维护 坏了才会修。新京报我们视频出品（ID：wevideo）

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现场

工作人员和村民清理被污染的小河

新京报记者于12月3日晚间抵达现场。坍塌的污水罐残骸散落一地，大量黑色污水在地面流淌，同污渍混合在一起，形成了大量污泥。

事故发生后，有多辆小汽车遭到不同程度的损毁，个别小汽车已完全变形，甚至扁平。

12月4日早晨，有大量工作人员在现场清理，不时有车辆将被砸变形的小汽车从里面运输出来。

新京报记者在涉事企业污水处理站看到，一白色罐体倒塌在厂区内，罐体的大部分倒在附近河道上面，污水流进小河。河面上有一些黑色的漂浮物和碎屑，工作人员以及当地的村民在河内清理。

紧邻污水处理站的一处房屋受损严重，墙上已出现断裂。周边还堆放杂物及建筑废料，有木板、钢筋。房屋内还能看到生活的痕迹，散落着衣物、蛇皮袋、衣物、沙发凳等生活用品。

▲浙江污水罐体倒塌被殃及企业：企业主女儿女婿遇难 女儿已怀孕5月。新京报我们视频出品（ID：wevideo）

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讲述

相邻工厂受伤工人：污水夹杂砖块涌进厂房

事故发生时，王林（化名）正在家中，突然听到一声闷响，“像爆胎一样”。同时，屋内伴随轻微震动，他随后前往300米外的事发地查看。

王林说，在事发现场外的马路上，他看到“黑乎乎”的污水从园区内流出，并伴有臭味。接着，消防车、警车和救护车赶到现场，展开救援工作。

王林听到的那一声“爆胎一样”的声音，并不是完全来自于污水罐。海宁市委副书记、市政府党组副书记王建坤在12月4日举行的新闻发布会上介绍，污水罐体倒塌后，压到蒸气管，导致其爆炸，巨响由此而发出。

据悉，搜救出来的伤员被送往海宁市人民医院、余杭区第一人民医院等地救治，大部分被送到海宁市中心医院。12月3日晚间，新京报记者从海宁市中心医院急诊科获悉，事故中4名死者被送到该院，尚未确定身份，“登记上显示都是无名氏”。此外，院内还收治多名事故中的伤者，在全力抢救中，其中有几人在ICU。

吴成（化名）是此次事故中的伤者之一，12月4日，新京报记者在海宁市中心医院见到他时，其脚底、额头均被裹上纱布，手上和脸上也有多道擦痕。他说自己身上多处受伤，主要是脊椎被压，感觉很痛。

吴成称，他和妻子今年30多岁，均是河南人。夫妻俩是与事故工厂相邻的一家纺织厂的工人，他在纺织厂里负责机器维修。此次污水罐坍塌事故波及纺织厂。

当时，吴成和妻子正在纺织厂里上班，突然听到“砰”的一声巨响，随后污水混着砖块向他们涌来，将夫妻二人埋在下面，“当时就不能动了，里面什么也看不到，站也站不起来”。

吴成就开始自救，慢慢将周围砖块扒开，最终从废墟堆里爬了出来。他们当时在一楼工作，一楼受损害的情况最严重，出来后他将妻子救了出来。

吴成说，目前妻子还在重症监护室，“想和我老婆见一面。”

▲海宁污水罐体倒塌事故伤者：“嘣”一声砖块和水涌进来 当时就不能动了。新京报我们视频出品（ID：wevideo）

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追访

涉事企业此前多次被处罚

新京报记者在国家企业信用信息公示系统查询到，涉事公司曾因未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品数量和流向等多次受到行政处罚。

国家企业信用信息公示系统显示，海宁市龙洲印染有限责任公司成立于1997年6月，注册资金1468万元，法定代表人为俞炳良。公司主要经营包括纺织品织造、印花、染整加工；纸管、尼龙袋制造。

新京报记者注意到，国家企业信用信息公示系统显示，海宁市龙洲印染有限责任公司多次受到行政处罚。其中，2015年6月，其因“货物经营者不按规定维护和检测运输车辆”被海宁市道路运输管理所处罚；2016年9月，因税务问题被海宁市地方税务局处罚；2017年10月，因超标排放废气被海宁市环境保护局处罚。

此外，上述公司在2018年7月因超标排放废水被海宁市环境保护局处罚；2018年8月因未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品数量和流向被海宁市公安局处罚。

污水罐体发生倒塌20小时后，新京报记者在涉事公司附近找到了该公司一名专职印染的工人，这名工人是云南人，来这里工作已有两年。他说，厂里分为男工和女工，女工主要负责做包装，男工负责运染料，男工的活需要大力气，“一袋染料有七八十斤”。这些染料都是像泥一样的黑色物体，车间里都有一股强酸的味道，他们工作时也没戴口罩和手套，“连指甲缝都是黑的”。

这位工人说，厂里没有停工的日子，连检查检修设备的时间也没有，只有在设备坏了的时候停工维修。

▲罐体坍塌后，大部分倒在附近河道上面，污水流进小河。当地持续对相关河道水质进行监测，密切关注水质变化。

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观点

安全环保不能“割裂”

12月4日，嘉兴海宁市许村镇荡湾工业园区发生印刷厂污水厌氧罐坍塌，压垮附近两家企业的车间引发事故。附近居民称，事发时曾听到闷响，“像爆胎一样”，并伴有震动感。

4日凌晨，海宁市政府召开新闻发布会，据其通报，截至目前，事故共造成9人死亡，另有4名重伤员在医院救治。

此次事故中，肇事的罪魁祸首“污水罐”作用本是治理污染，却一不小心成了“大杀器”，这恐怕是涉事企业和当地环保部门预想不到的。这也提醒有关部门，需要对包括污水罐在内的有安全隐患的设施精准管控，需要对部分问题多发企业重点盯防。

而新京报记者调查就发现，涉事公司曾因未如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品数量和流向等，多次受到行政处罚。

剧毒化学品、易制爆危险化学品，都是关乎环保跟安全两方面的问题。这类“前科”也难免引发追问：此次污水罐体坍塌事故是偶然还是必然？在多次处罚背后，当地是否给予了足够重视、有无有针对性的整治措施？

近年来，在许多重大事故中，常常能看到这样的现象：企业一出安全事故，就能被扒出此前多次受到环保处罚的斑斑劣迹。

以响水工厂爆炸事故为例，涉事的天嘉宜化工，在安全和环保两方面都隐患重重——该企业之前被环保部门处罚7次，国家安全监管总局的“安全隐患问题清单”也专门提到了天嘉宜化工13项安全隐患。可长期停产的天嘉宜化工，在环保整改达标后就顺利复产，刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料等安全隐患却无人关注，结果酿成惊天事故。

环保和安全都代表着企业的管理水准，一家环保上是违法“惯犯”的企业，安全记录往往也好不到哪去。反之亦然，这几乎已经成为了定律。所以，对于企业的监管，不能环保、安全光自扫门前雪，而应有相互衔接、配合的监管思维。

事实上，早在天津大爆炸之后，就有专业人士指出，应整合现有安全、环保等部门涉及安全生产和环境风险管控的行政监管职能，建立统一的、与重大事故安全监管和环境风险防控紧密衔接的事故风险应对处置体系。遗憾的是，类似的监管思路在很多地区不多见。

安全和环保，都是地方治理中的大事，几乎没有地方敢不重视。但再怎么重视，若安全和环保依然割裂，那就很可能事倍功半。

无论响水爆炸还是此次海宁污水罐体坍塌，都敲响了警钟：安全和环保在机构设置上可以分家，但在工作上绝不能“分家”，对企业的监管，对重大事故风险的防范，需要一体化的治理思维。

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每天140起的生产安全事故

去年夺去了3.4万人生命

浙江海宁一印染厂污水管坍塌9人死亡、湖南浏阳一花炮厂发生安全事故7人死亡……近日，国内生产安全事故频发引起广泛关注。

生产安全事故是指在生产经营活动中发生的意外突发事件，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产生活活动中断。

根据应急管理部数据，2018年全国纳入统计的生产安全事故有5.1万起，平均每天要发生140起左右生产安全事故，在一年内夺去了3.4万人的生命。

但事实上，我国生产安全形势已经在逐渐好转。今年9月，应急管理部副部长孙华山在发布会上指出，我国生产安全事故起数和死亡人数连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现“双下降”。

根据《安全与环境学报》对国内生产安全事故进行跟踪式的数据统计和分析，从2018年的统计数据来看，交通领域事故发生的比例和造成的致死人数比例最高，广东省发生的生产安全事故和死亡人数较多。

一项针对2007-2018年煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危化品、火灾六大行业领域631起重特大事故的研究指出，重特大事故中有94.5%是由于隐患辨识和排查治理不彻底，有92.7%存在政府及监管部门执法不到位等问题。

新京报记者 倪兆中 常卓瑾 刘名洋 潘闻博 张熙庭 于平（媒体人）

值班编辑 李二号 吾彦祖